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“加裝電梯，統一居民的意見不容易；增加停車位，找到合適的地方也不容易。很多問題都是兩難甚至多難，但再難，只要群眾需要，我們就要想辦法去干，干一個、成一個、群眾受益一個。”全國兩會上，住房和城鄉建設部部長倪虹就城市更新問題表態，得到強烈反響，網友點贊稱“說出了百姓心聲”。 城市地下管網建設和維護不足，逢雨“看海”；公共空間無障礙設施布局、適老化改造等基礎設施建設存在盲區；地方低層級文保單位、文化街區日漸衰敗……讓城市煥然一新，是公眾對美好生活的期盼。 公眾關切的，就是黨和政府關注的。2019年，中央經濟工作會議首次提出城市更新概念；2021年，城市更新首次被寫入政府工作報告和“十四五”規劃文件，由此上升至國家戰略層面。黨的二十大報告明確提出，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。今年，政府工作報告再次強調穩步實施城市更新行動，推進“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造，加快完善地下管網，推動解決老舊小區加裝電梯、停車等難題——有方向有路線，為各地推進城市更新工程提出了要求、提升了信心。 城市更新連接著民生與發展、歷史與未來。根據住建部數據統計，2021年至2023年，我國已實施各類城市更新項目約15.4萬個，有效增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。 然而，當前不少城市在實際行動中，依然面臨諸多痛點和“難啃的骨頭”。居民訴求眾口難調，每一個利益群體的聲音都應該被聽見、被尊重，如何凝聚共識對各方都是考驗；相關政策不完善，產權變更、用地審批等都是現實中的“攔路虎”；相關標準、技術支撐不充分，在既有建筑改造、傳統街區和歷史保護區域更新工作中，不同程度缺乏消防、日照、配套設施等建設標準；多部門協同推進等機制還未形成；不少地方沿襲大拆大建的規劃設計理念，對地域文化特征保護、多樣性歷史記憶保護、生態修復模式并不適應，等等。 城市更新，與其說是“拆房子”“改面貌”，不如說是“聚人心”——在精準把脈城市發展脈搏的基礎上，保護具有濃厚傳統文化價值的街區、文脈，升級符合公眾新期待的城市功能，讓城市加快“新陳代謝”，讓百姓享受更有溫度的城市生活。從行道磚是否平整、盲道是否通暢、城市口袋公園是否“抬腿可及”，到“15分鐘生活圈”是否貼心、看不見的“里子”工程是否經得住時間檢驗、文保活化利用是否留得住鄉愁與民族文脈…… 為此，不少地方加速規劃和落實本地城市更新工程，其共同點就是問計于民、問需于民。“尊重群眾意愿，決策過程公眾參與，建設效果百姓評判，發展成果人民共享”，這是不少地方城市更新的行動密碼。城市更新從“有沒有”到“好不好”，正越來越清晰具體、可觸可感。 “今年再改造5萬個老舊小區，建設一批完整的社區……”城市更新不只是高樓大廈平地起，更在于背街小巷的煙火氣。從人出發，從人的需求出發，期待各地在城市更新進程中，把著眼點和落腳點放在煙火人家的日常之需，真正讓百姓受益、讓城市健康成長。（來源：中國經濟網） |